Loading...
Türkiye’de asgari ücret:Kurumsal Düzenleme mi Piyasa Kısıtları mı?
Title / Series / Name
METU Journal of Development
Publication Volume
49
Publication Issue
1
Pages
Authors
Editors
Keywords
SDG 8 - Decent Work and Economic Growth
URI
https://hdl.handle.net/20.500.14018/28694
Abstract
Asgari ücret, Türkiye’de toplumun büyük bir bölümünü yakından ilgilendirmektedir. Asgari ücretin belirlenmesinde siyasi kurumlar ve işgücü piyasası iki ana belirleyicidir. Bu çalışmamızda bu iki belirleyici etmen üzerinde duruyoruz. Temel iddiamız asgari ücretin düzeyinin medyan ücrete yakınsadığı ve dolayısıyla piyasa dinamiklerinin kurumsal düzenlemere baskın geldiğidir. Çalışmamız asgari ücret literatürüne üç ana katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. İlk olarak, Türkiye’de asgari ücretin kapsamı ve uygulanması 2005-2019 döneminde mikro veri seti kullanılarak ampirik düzeyde ele alınmıştır. Bu bağlamda asgari ücretin kapsamını ve yıllar içerisindeki değişimini inceleyerek iki ana kuramsal çerçevenin Türkiye’deki uygulamaları ne derece açıkladığı tartışılmıştır. İkinci olarak çalışmamız asgari ücret ve altında kazananların özellikle genç ve yüksek öğrenimli çalışanlar arasından yaygınlaştığını göstermiştir. Asgari ücret uygulaması Türkiye’de koruması gereken daha dezavantajlı çalışanları korumamakta, aksine eğitimli işçileri bile düşük ücretlere mahkûm ederek piyasa koşullarını hâkim kılmaya yardımcı olmaktadır. Son olarak, yasal düzenlemelere rağmen asgari ücretin altında kazananların oranının tüm çalışanlar ve daha da ağırlıklı olarak genç ve eğitimli çalışanlar arasında yıllar içerisinde artmasının sebepleri ayrıntılı olarak incelenmiştir. Asgari ücretin tespitinde çalışanların işverenlere karşı pazarlık gücündeki adaletsizliğin göz önüne alınmaması, gençlerin istihdamının düşük katma değerli sektörlerde ve düşük nitelikli mesleklerde yoğunlaşması ve yasal denetimlerin yetersizliği Türkiye’de giderek daha fazla insanın asgari ücretten de düşük ücretlere çalışmasına yol açmakta ve çalışan nüfusunun büyük bir kısmının yaşam standartlarını düşürmektedir. The minimum wage is closely related to a large part of the society in Turkey. Political institutions and the labor market are the two main determinants in determining the minimum wage. In this study, we focus on these two determining factors. Our main claim is that the level of the minimum wage converges with the median wage and therefore market dynamics dominate institutional arrangements. Our study aims to make three main contributions to the minimum wage literature. First, the scope and implementation of the minimum wage in Turkey was discussed at an empirical level using a micro data set in the 2005-2019 period. In this context, the scope of the minimum wage and its change over the years have been examined and the extent to which two main theoretical frameworks explain the practices in Turkey has been discussed. Secondly, our study has shown that those earning minimum wage and below are widespread, especially among young and higher education workers. The minimum wage does not protect the more disadvantaged workers it should protect in Turkey, on the contrary, it helps to dominate market conditions by condemning even educated workers to low wages. Finally, the reasons why the rate of those earning below the minimum wage has increased over the years among all employees and even more predominantly among young and educated workers despite legal regulations have been examined in detail. The fact that the injustice in the bargaining power of employees against employers is not taken into account in the determination of the minimum wage, the concentration of youth employment in low value-added sectors and low-quality professions, and the inadequacy of legal controls cause more and more people in Turkey to work for wages lower than the minimum wage and reduce the living standards of a large part of the working population.
Topic
Publisher
Place of Publication
Type
Journal article
Date
2022-06-01